“L'economia de la Santa Seu ha de ser una casa de vidre”

(Andrea Tornielli –Vatican News) El prefecte de la secretaria per a l'economia del Vaticà (SPE), el jesuïta Juan Antonio Guerrero Alves, explica en aquesta entrevista l'estat dels comptes de la cúria romana en el balanç de 2019. Un balanç que vincula a “la missió del Sant Pare”. Guerrero considera “imprescindible” tenir “una política de transparència externa” i defensa que les inversoins han de seguir “la doctrina social de l'Església, amb criteris ètics, sostenibles, de bon govern i professionals”.

Vostè acaba de presentar el balanç de la cúria al consell d'economia. Molts demanen al Vaticà que posi en marxa una operació de transparència, per explicar, als fidels i als que no ho són, l'estat dels seus comptes. Què pot dir-los a través de nosaltres?

Els que demanen transparència tenen raó. L'economia de la Santa Seu ha de ser una casa de vidre. Això és el que el Papa ens demana. Aquest és el compromís de la SPE i el meu propi, i això és el que veig en els altres organismes de la cúria. Per això es va posar en marxa una reforma. Per això s'han canviat algunes regles. Per això es va aprovar el codi de contractes. Estem avançant en aquest camí. Els fidels tenen dret a saber com fem servir els recursos a la Santa Seu. No som propietaris, som custodis dels béns que hem rebut. Per això, al presentar el balanç de 2019, volem explicar als fidels, de la manera més entenedora possible, quins són els recursos de la cúria romana, d'on procedeixen i com s'utilitzen.

Potser valgui la pena donar abans un pas enrere. Explicar en primer lloc de què estem parlant. A vegades hi ha confusió entre la cúria de Roma i tota l'Església. A vegades entre la cúria i el Vaticà. Què és la cúria?

És veritat. En primer lloc, el que presentem no és el balanç de l'Església. Hi ha conferències episcopals, diòcesi, parròquies, congregacions i instituts religiosos i infinitat d'obres de l'Església, repartides per tot el món, que no entren en el balanç de la Santa Seu. I tampoc les que presentem són els comptes de tot el Vaticà, que inclouen també, per exemple, el balanç de la Ciutat de Vaticà, és a dir, la governació, el IOR, el denari de Sant Pere, i un bon nombre de fundacions que col·laboren amb els dicasteris.

Totes aquestes institucions presenten els seus resultats i informen a les autoritats corresponents. El que hem presentat a el consell d'Economia és el balanç de la cúria romana, és a dir, de la Santa Seu en sentit estricte: seixanta entitats a el servei del Papa en la seva missió de guia de l'Església, en el seu servei d'unitat en la caritat, és a dir, d'evangelització, comunicació, promoció de el desenvolupament humà integral, educació, ajuda a les Esglésies en dificultat, formació del clergat, etc.

Per què defineix el balanç de la Santa Seu com un "balanç de missió"?

Perquè vinculo els diners amb la missió. Per a què serveix? Per això en la presentació del balanç intentem explicar com s'utilitzen els recursos, amb quin propòsit, per a quina missió. És a dir, volem que el balanç expliqui com la Santa Seu utilitza els seus recursos per complir la seva missió, el seu servei a la missió del Sant Pare. Després hi ha un altre aspecte. La Santa Seu no funciona com una empresa o un Estat, no busca beneficis o excedents. Per tant, és normal que tingui un dèficit. Gairebé tots els dicasteris són de fet "centres de cost": porten a terme un servei que no es ven ni es patrocina. Evitar el dèficit no és l'objectiu de la Santa Seu. El seu esperit és un altre. Pensem que l'objectiu és que els costos corresponguin a tenir tot el necessari per al servei de la missió que se'ns ha confiat. En aquest sentit és desitjable que puguem tenir molt si és molt el que ajuda al servei que hem de donar. En altres paraules, no podem ignorar quina és la justa necessitat de recursos i quins són els recursos disponibles: hem de ser prudents econòmicament. Però tampoc podem pensar i actuar només a partir d'ells; de vegades hem de donar més del que tenim per complir la nostra missió: hem de tenir audàcia missionera. Del que ens hem d'ocupar és de si el dèficit és sostenible i de si es finança adequadament a llarg termini. Hi ha tantes necessitats en el món. Hem de confiar en la Providència, que actua a través de la generositat dels fidels.

Quina és la missió, llavors, en termes concrets?

La missió de la Santa Seu, de la cúria romana, no és només la caritat de el Papa, entesa com una mena d'ONG que rep donacions i les distribueix on es necessiten. L'Església fa molt, moltíssim per ajudar als necessitats. La major part d'aquest ajut es fa a nivell local, a les parròquies i diòcesi. I la cúria també fa molt. La missió principal de la Santa Seu és contribuir a portar el missatge de l'Evangeli als confins del món comunicant, mediant en situacions en què es torna opac, amb l'assistència als necessitats, treballant pel bé de la humanitat, sostenint a les Esglésies locals en dificultat, comunicant el magisteri del Papa, buscant la unitat en la doctrina i la litúrgia, arbitrant en els conflictes dins de l'Església, fomentant la reflexió sobre certs temes, establint un diàleg d'alt nivell, donant orientacions a les Esglésies locals, etc. La "caritat de el Papa" expressa en totes aquestes formes l'amor del Papa per l'Església i l'Església pel món.

Quines són les xifres del balanç consolidat de 2019?

Com ja he dit en el passat, es miri per on es miri, la Santa Seu no és una gran entitat econòmica. Vam tenir ingressos de 307 milions d'euros, gastem 318 milions d'euros. El nostre dèficit és de 11 milions. Tenim un patrimoni net de 1.402 milions d'euros. Hi ha moltes escoles secundàries als Estats Units que tenen un volum més gran que el de la cúria romana indicat en aquest balanç.

I pel que fa al balanç de tot el Vaticà?

Com he dit al principi, la cúria no és tot el Vaticà. Sumant el balanç de la governació, del denari, de l'IOR, del Fons de Pensions i de les Fundacions que ajuden a la missió de la Santa Seu, s'obté un patrimoni net d'uns 4.000 milions d'euros. Si haguéssim de consolidar tot, el 2019 no hi hauria dèficit, ni tampoc el 2016, últim any en què es van consolidar tots aquests comptes. No obstant això, no vull dir que no tinguem dificultats i que amb aquesta crisi del coronavirus no tindrem altres més grans.

Tornem a la cúria, quines són les seves fonts d'ingrés?

El 2019, el 54%, és a dir 164 milions d'euros, es va generar a partir del seu mateix patrimoni. L'activitat comercial (visites a les catacumbes, que a diferència dels museus formen part de la Santa Seu, produccions venudes pel dicasteri per a la comunicació, Llibreria Editora Vaticana, etc.) i els serveis (taxes de certs certificats, taxes acadèmiques de institucions universitàries, etc.) van aportar el 14%, és a dir, 44 milions d'euros. Les entitats vaticanes que no es consoliden en aquest balanç (IOR, Governació, Basílica de Sant Pere) van contribuir amb el 14% dels ingressos, 43 milions. I les donacions de les diòcesis i dels fidels van ascendir a 56 milions d'euros, el 18%.

Passem ara a les despeses. Quant costa la cúria, com es distribueixen els seus costos?

Podríem dividir els costos en tres blocs: el que hem anomenat "asset management" són 67 milions d'euros, el 21% dels costos, i inclou 18 milions d'euros en impostos i 25 milions d'euros gastats en el manteniment dels edificis. Podríem dir que aquests 67 milions d'euros són el que ens costa generar els 164 milions d'euros d'ingressos que he esmentat anteriorment i que es deriven de la propietat. Els serveis i l'administració representen el 14% de les despeses. I les despeses de la missió absorbeixen el 65% de les despeses. En general, el que més em va cridar l'atenció quan vaig conèixer millor la cúria és que fem molt amb poc. He examinat els balanços de diversos països i regions, no he trobat res comparable a mantenir 125 nunciatures i missions permanents al món amb 43 milions d'euros, amb la rellevància, la capacitat de mediació i la proposta de la Santa Seu. Publica un diari molt conegut, com l'Osservatore Romano, transmetre les 24 hores del dia en 40 idiomes, com ho fan Ràdio Vaticà i Vatican Media, generar notícies i explicar-les com fa Vatican News, gastant 45 milions d'euros. No he trobat parangons en el món de la comunicació. El missatge de l'Evangeli ha d'arribar als confins del món i, en la mesura del possible, és desitjable que arribi a la llengua pròpia de cada poble i de manera que pugui ser comprès en la seva pròpia cultura. També és interessant veure com la comunicació de la Santa Seu s'ha modernitzat en els últims anys, fins i tot reduint els costos. Encara més, si mirem la biblioteca, o els arxius o l'arqueologia cristiana, que s'ocupen d'un patrimoni no només de l'Església, sinó de la humanitat, i ho comparem amb institucions similars: podem dir que ho fan amb dignitat i, relativament , amb poc. El mateix pot dir-se de les institucions universitàries, etc. Sempre que trobo un terme de comparació amb altres institucions similars o comparables, em sembla que la Santa Seu faci molt amb poc, gràcies a tantes persones que treballen amb enorme generositat. No vull dir que no haguem de millorar en moltes coses. Però també cal destacar que hi ha molt ben fet.

El dèficit de 2019, igual a 11 milions, és molt menor que el de 2018, igual a 75 milions. Es pot veure que el resultat s'ha aconseguit a través de les inversions. Mentre que el dèficit operatiu és de 68 milions, comparat amb els 88 milions de 2018.

Les finances cobreixen, com vostè observa, part del dèficit operatiu. A més, en la comparació, han de ser eliminats alguns costos i ingressos que eren extraordinaris en 2018 o 2019.Neutralizar aquests "one timers" resultaria en un dèficit de 22 milions d'euros en 2019 comparat amb 50 milions d'euros en 2018. Ja he dit que no podem considerar-nos simplement generadors de dèficit. La nostra missió sempre tendirà a produir dèficits, no generarà suficients ingressos. És un servei que no fem amb fins de lucre. Hem de trobar una manera de sostenir la missió a llarg termini.

Quina és la línia en aquest front?

No n'hi ha prou només els controls necessaris orientats a l'estalvi i la contenció de despeses per reduir el dèficit. A la Santa Seu hi ha moltes entitats que fan molt amb poc. L'estalvi ha d'anar acompanyat d'un examen dels ingressos, és a dir, de les inversions, ja siguin mobles o immobles, per tal de buscar una optimització. Aquest treball de col·laboració, a poc a poc, està arribant a la seva fi. Pel que fa a la qüestió dels ingressos, també hem de pensar en les donacions. Les donacions dels fidels, sumades a les del denari, contribueixen en un 35% a les despeses. Els fidels volen contribuir a la missió de l'Església, però és imprescindible una política de transparència externa i de comunicació capaç de transmetre amb precisió com utilitzem els diners que rebem i administrem. Aquest és l'objectiu que volem assolir, aquest és el camí pel qual el Sant Pare ens ha dirigit. Aquesta és la línia. Com és ben sabut, en els últims mesos s'ha aprovat el codi de contractacions. L'esperança és que, a més de promoure la transparència, permeti també, gràcies a la competència, estalviar. Cal prendre algunes mesures en relació amb el treball per tenir persones més motivades i responsables en les tasques que se'ls encomanen, una major mobilitat, així com una major eficiència i una reducció dels costos. Hem de buscar models més flexibles que recompensin el mèrit, l'esforç i les capacitats professionals.

En la seva entrevista amb Vatican News el passat mes de maig va parlar del projecte de centralitzar les inversions. Com avança?

Hi ha decisions que requereixen temps per ser aplicades. S'està avançant a poc a poc. Segons la Constitució Pastor Bonus (1984), el APSA és l'administrador de la Seu Apostòlica. Al novembre de 2018, el Papa va demanar al cardenal Marx, coordinador del consell d'economia, que centralitzés les inversions. A poc a poc ens estem movent en aquesta direcció. Aquest any hem tingut moltes reunions i trobades, hem examinat molts models possibles. Crec que hem progressat i que ha madurat la decisió de triar un model aprenent de les bones pràctiques d'altres. Crec que és probable que per a finals d'aquest any o principis del pròxim es donin els últims passos. La centralització permetrà sens dubte una major transparència i un control més precís, a més de donar la possibilitat d'invertir de forma unitària, seguint la doctrina social de l'Església, amb criteris ètics, sostenibles, de bon govern i professionals. Cal dir que la majoria de les inversions estan centralitzades a l’APSA. Moltes altres inversions realitzades per institucions vinculades a la Santa Seu es realitzen també a través de l'IOR, que ofereix una garantia de control, transparència i criteris ètics. És evident que l’IOR, que en els últims anys ha recorregut un itinerari magnífic, també ha de tenir un paper important en l'organització de les inversions de la Santa Seu. De fet, la centralització s'ha de combinar amb la subsidiarietat: no tot pot ser centralitzat si volem ser eficaços.

Vostè parla d'inversions com si no hagués llegit els diaris d'aquestes setmanes...

Visc en el present. Llegeixo els diaris. És possible que, en alguns casos, la Santa Seu no només hagi estat mal aconsellada sinó també estafada. Crec que estem aprenent dels errors o imprudències el passat. Ara es tracta d'accelerar, amb l'impuls decidit i insistent del Papa, el procés de coneixement, transparència interna i externa, control i col·laboració entre els diferents dicasteris. Hem inclòs en els nostres equips a professionals del més alt nivell. Avui hi ha comunicació i col·laboració entre els dicasteris de contingut econòmic per abordar aquestes qüestions. La col·laboració és un gran pas endavant. La Secretaria d'Estat, el APSA i la SPE col·laboren de bon grat. Certament podem cometre errors, equivocacions o ser estafats, però em sembla més difícil que això passi quan treballem junts i actuem amb competència, transparència i confiança entre nosaltres.

Quins són els riscos per al futur?

Els grans estats, empreses i societats es troben en dificultats econòmiques. Sotmesos a dures proves per la crisi sanitària i econòmica, estan assumint crèdits que seran difícils de pagar, estan ajornant tots els pagaments a el futur i tractant de mantenir la liquiditat davant la incertesa que s'acosta. Nosaltres, que som petits no podem no tenir dificultats. Depenem del rendiment dels béns i de les donacions i la crisi repercuteix negativament en tots dos. El pitjor que podríem fer és no reconèixer la dificultat o triar l'opció "cadascun per a si". Hem de caminar junts. Hem de resistir. Resistir junts, compartir els sacrificis. Com ha dit el Papa, la crisi pot ser una situació privilegiada que ens faci millors. També pot ser una oportunitat per introduir els canvis necessaris que ja s'han vist.

Quines són les raons de la sol·licitud efectuada als dicasteris l'abril passat perquè transferissin la seva liquiditat a l'APSA?

L’APSA és el dicasteri concebut per administrar els recursos de tots els dicasteris. A l'abril, donada la incertesa que representava el confinament, el vaig assenyalar, sense saber quant de temps duraria, i vaig anticipar que afectaria els ingressos. Havíem decidit no retallar les donacions i ajudes a les persones i Esglésies necessitades - altres podrien de fet estar pitjor que nosaltres - ni els salaris de les persones que treballen per a la Santa Seu. Per això les donacions i l'ajuda han augmentat. L’APSA havia de pagar els sous, no sabíem quant temps duraria el confinament, ni si obtindríem els ingressos esperats. Així que demanem als dicasteris que mantinguessin la seva liquiditat a l’APSA.

És cert que la Secretaria d'Estat romandrà sense "cartera" i que els seus fons seran administrats per l'APSA?

La Secretaria d'Estat porta mesos en aquest procés. Està desenvolupant la seva tasca. Està fent un gran treball de claredat, transparència i ordre. Ha portat tots els seus fons a l'IOR i a l'APSA i participarà en el procés de centralització de les inversions, amb una gestió més tècnica i professional. Aquesta afirmació sobre la pèrdua de la "cartera", pel que sé, no és exacta. La gestió es farà d'una altra manera, com és el cas d'altres dicasteris que tenen cartera. En aquests mesos he vist que al Vaticà, com a la resta de l'Església, hi ha un respecte sagrat per la destinació dels fons, per la voluntat expressada pels donants. Quan una donació ha estat acceptada per una fi específica, aquesta fi es respecta. Molts dels fons gestionats per la Secretaria d'Estat han estat rebuts per una fi específica, sempre vinculat naturalment a la nostra missió. Si els fons són administrats per un altre organisme, han de romandre associats a aquest fi, amb els mateixos beneficiaris.

Per a què serveix el denari? Per què es diu als fidels a aquesta col·lecta?

L'ajuda dels fidels al denari és una forma concreta de col·laborar amb la missió de el Sant Pare per al bé de tota l'Església. En 2019, el fons del denari va cobrir el 32% de les despeses de la missió de la Santa Seu. En canvi, l'estructura i els serveis es cobreixen amb fons propis. La recaptació del denari va ser de 53 milions d'euros, dels quals 10 milions d'euros es van donar per a fins específics. En altres paraules, el fons va col·laborar amb la missió de el Sant Pare per 66 milions d'euros, 23 milions més del que es recapta. Ha estat així en els últims anys. Això vol dir que també s'ha descapitalitzat. Però sempre per a la missió a la qual està destinat. El denari ha de ser administrat amb la saviesa de l'administrador honrat, com s'inverteixen els talents, com qualsevol bon pare de família, per garantir al Papa l'exercici de la seva missió.

L'assumpte de l'immoble de Londres, però, desorienta molts.

Ho entenc. És cert. Per això és important que hi hagi claredat, que hi hagi transparència. Mentrestant, puc dir una cosa. Pel que sé, les pèrdues de Londres no van ser cobertes pel denari, sinó per altres fons de reserva de la Secretaria d'Estat. I una altra cosa que m'agradaria dir per concloure: hem d'estar sempre agraïts a el sant poble de Déu que ajuda a la missió del Papa. També per això hem de ser transparents. Com ha escrit el Papa Francesc en el seu últim missatge a les Obres Missionals Pontifícies, "l'Església continua, des de sempre, anant cap endavant també gràcies al denari de la vídua, a la contribució de tota la multitud de persones que se senten sanades i consolades per Jesús i que, per això, per la seva immensa gratitud, donen el que tenen". El nostre deure és administrar el seu do amb l'honradesa, la prudència i la previsió del bon pare de família.